为进一步规范集团涉税管理工作，有效防范税务风险，合理优化集团整体税负，保障集团及各下属子公司财税工作合规有序开展，依据集团采购管理相关制度规定，现就企业年度税务筹划及专项涉税咨询服务项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件、具备相应服务能力的供应商前来参与本次竞争性谈判活动，现将有关事宜公告如下：
一、项目基本情况
1.项目名称：企业年度税务筹划及专项涉税咨询服务项目
2.采购人：陕西西瑞（集团）有限责任公司
3.采购执行部门：集团财务共享中心
4.服务地点：陕西西瑞（集团）有限责任公司本部及陕西省内各下属子公司
5.服务期限：合同签订生效之日起24个月
6.采购最高限价：人民币200000.00元（大写：贰拾万元整），供应商最终报价不得超过本项目最高限价，超出限价的响应文件按无效响应处理。
7.资金来源：企业自有资金，资金已落实到位。
8.采购方式：竞争性谈判
二、采购服务内容及要求
本次采购服务范围覆盖集团本部及全部下属子公司，服务商需提供全年一站式涉税专项服务，具体内容如下：
1.全域常态化财税咨询服务
服务覆盖集团本部及全部下属子公司全板块涉税业务，提供全年持续性财税专业咨询支持，涵盖日常纳税申报、各类经营项目、资本市场融资及信息披露等全场景涉税事项。项目配置专属固定财税顾问，搭建线上、线下一体化咨询通道，全天候受理集团各类涉税问题，结合集团业务实际精准适用税收法律法规，出具适配集团经营模式的涉税处理方案。针对重大经营项目、资产重组、资本运作等重点业务，可列席内部专题会议开展现场涉税研判，出具专业处置意见，并根据需求出具标准化书面涉税分析报告；针对公开市场融资、对外信息披露相关涉税疑点，提供专项梳理、口径答疑与专业解释服务。
2.驻场服务与上门专项辅导
服务期内实行月度驻场服务制度，每月安排专业人员驻场办公，现场即时处置集团各类涉税实务问题；同时按需提供机动上门专项服务，全年上门服务累计不少于10次。可根据集团管理需求开展内部财税专题培训，同步完成新政宣讲、涉税风险实操指导等配套服务。
3.纳税申报全流程辅导与政策风险管控
全程为集团本部及各下属子公司提供全税种、全周期纳税申报专业辅导，覆盖申报数据梳理、申报表填报、税款核对、申报提交、申报异常处理等全流程环节，及时纠正申报差错，保障各主体申报工作规范、准确、按期完成。实时跟踪国家及地方财税法规、征管政策更新动态，定期推送专业化政策解读材料，同步组织政策要点落地指导。
4.税务监管事项全流程协同服务
全权配合集团及下属子公司应对税务机关日常核查、纳税评估、专项稽查、风险提示等各类税务监管工作；统一归集整理全套涉税佐证资料，牵头对接税务主管机关开展政策沟通与专业答辩，通过合规化专业应对，最大限度减少集团补税、滞纳金、行政处罚等涉税经济损失。
5.服务响应机制及成果交付规范
实行分级限时响应机制：常规日常涉税咨询，工作日4小时内予以完整答复；税务稽查入户、风险预警、突发涉税危机等紧急事项，24小时内安排专业人员到场处置。服务商交付的涉税意见书、风险分析报告、培训课件、业务佐证资料等全部服务成果，均同步提供电子版与正式纸质文件，统一整理归档后移交集团留存保管。
本次报价为固定总价包干报价，包含人员服务费、专家咨询费、差旅费、培训费、资料编制费、全部税费、应急服务费等项目全部费用，采购人不再支付任何其他费用。
三、供应商资格要求
供应商须同时满足以下全部资格条件，缺一不可：
1.供应商为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人机构，具备合法有效的营业执照，能够独立承担民事责任。
2.具备财政部门核发有效的税务师事务所行政登记证书，拥有正规涉税服务执业资质。
3.项目负责人须持有税务师执业证书，具备3年及以上大中型国有企业税务服务经验；拥有稳定、专业的专职财税服务团队。
4.近三年内无行业行政处罚、无失信惩戒记录、无涉税服务合同纠纷及诉讼案件，商业信誉良好。
5.近三年内具有1家税务规划、涉税咨询服务业绩（需提供合同复印件等佐证材料）。
6.本项目不接受联合体谈判，不允许分包、转包。
四、竞争性谈判文件获取
1.获取时间：自本公告发布之日起至2026年7月13日12:00（具体时间为9:00-12:00，14:30-17:00）
2.获取方式：线上邮箱免费获取
供应商将法定代表人身份证明、授权委托书、营业执照、税务师事务所行政登记证书、项目负责人执业证书、同类业绩合同扫描件，发送至邮箱：414056114@qq.com，邮件主题注明：税务筹划服务项目-供应商名称-谈判文件领取，采购人审核无误后，统一发送电子版竞争性谈判文件。
3.文件费用：本次谈判文件免费领取，不收取任何费用。
五、响应文件递交及谈判相关事宜
1.响应文件递交截止时间（谈判时间）：2026年7月14日14:00（北京时间）
2.响应文件递交及谈判地点：陕西省咸阳市兴平食品工业园区（咸兴大道东段）西瑞集团二楼3号会议室
3.递交要求：供应商需现场递交密封完好的响应文件（正本1份、副本2份，电子版U盘1份），逾期送达、未按要求密封的响应文件，采购人一律拒收。
4.谈判流程：资格初审→供应商方案陈述→多轮商务、技术磋商→最终密封报价→综合评审→确定成交候选人。
六、评审办法
本次采购采用综合评分法，综合考量服务方案、团队实力、同类业绩、报价、售后服务五大维度进行打分，择优确定成交供应商，不以最低价作为唯一成交依据。
本项目采用合理低价综合评审法：满分为100分，其中商务标分值为40分，技术标分值为60分。
本项目采用合理低价综合评审法：满分为100分，其中商务标分值为40分，技术标分值为60分。
3.2.1商务标（40分）
3.2.1.1商务标无效投标判定标准（任意一项满足即无效投标）
|
序号 |
判定情形 |
认定标准 |
|
1 |
报价超限价 |
投标总报价＞200000 元最高限价 |
|
2 |
违规报价 |
提供多套报价、选择性报价、浮动报价、附加条件报价，或单独列明差旅费、专家费等额外收费项目 |
|
3 |
资质造假 |
资质、业绩、信誉相关材料存在伪造、变造情形 |
|
4 |
违规合作 |
明确接受联合体投标、转包、分包本项目 |
|
5 |
实质性偏离 |
商务条款存在重大实质性偏离，采购人无法接受 |
|
6 |
报价无效 |
报价关键字迹模糊、涂改无盖章确认，无法识别报价金额 |
3.2.1.2商务标详细评分表（满分 40 分）
|
一级模块 |
二级评分项 |
满分 |
详细评分细则 |
评审备注 |
|
一、报价评分模块 |
投标报价合理性 |
25 分 |
1. 投标报价 = 评标基准价，得满分 25 分；2. 投标报价＞评标基准价，每高 1% 扣 1 分，扣完为止；3. 投标报价＜评标基准价，每低 1% 扣 0.5 分，扣完为止 |
1. 评标基准价 = 全部有效投标人最终二次报价平均值 ×0.95；2. 二次报价不得高于首次报价，以最终二次报价为评审基数；3. 得分最低 0 分，不产生负分 |
|
二、资信综合评分模块 |
机构执业资质 |
3 分 |
1. 同时提供有效期内的营业执照、税务师事务所行政登记证书，得 3 分；2. 缺少任一证件，本项 0 分 |
双证需均在有效期内，复印件需加盖单位公章 |
|
|
项目负责人资质与从业经验 |
4 分 |
1. 项目负责人持有有效税务师执业证书，且具备 3 年及以上大中型国有企业涉税服务经验，得 4 分；2. 持有有效税务师执业证书，但国企涉税服务经验不足 3 年，得 2 分；3. 无有效税务师执业证书，本项 0 分 |
需提供执业证书、业绩证明材料佐证 |
|
|
同类项目业绩 |
4 分 |
1. 提供 2 份及以上服务同类业绩合同（附关键页），得 4 分；2. 近 3 年仅提供 1 份同类有效业绩合同，得 3 分；3. 无同类业绩证明材料，本项 0 分 |
业绩时间以合同签订日期为准，需提供合同关键页复印件 |
|
|
商业信誉与合规承诺 |
4 分 |
1. 提供正式承诺函，承诺近 3 年无行业行政处罚、无失信惩戒记录、无涉税服务相关诉讼 / 合同纠纷得 4 分；2. 仅提供承诺函，无佐证材料，得 2 分；3. 存在违规记录、未提供承诺函，本项 0 分 |
|
投标人商务标分值以评标基准价为基础，计算商务标得分。
评标基准价=各有效投标总报价之和/有效投标人个数×0.95
投标报价高于评标基准价扣分=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100*1
投标报价低于评标基准价扣分=（评标基准价-投标报价）/评标基准价*100*0.5
商务标总分=40-投标报价扣分
技术标（60分）
由评标委员会对投标人的技术标书进行评审打分，最终得分为评审委员会各个成员打分的平均分。
|
序号 |
评审模块 |
分值 |
评分细则 |
|
1 |
企业整体服务思路（总体实施方案） |
12 分 |
1. 服务思路完整覆盖集团全主体全业务，贴合粮油集团经营、投融资、资产重组场景，逻辑清晰落地性强，9-12 分2. 思路覆盖主要服务内容，但针对集团多主体统一管控针对性一般，5-8 分3. 思路通用简略，未结合项目实际，1-4 分4. 无完整服务思路，不得分 |
|
2 |
全域常态化财税咨询 + 重点难点分析及控制措施 |
8 分 |
1. 咨询体系完善，精准梳理集团多子公司、资本业务、稽查应对等重难点，防控措施量化可落地，6-8 分2. 重难点分析基本到位，防控措施常规、针对性一般，3-5 分3. 分析浅显、措施空洞，1-2 分4. 无重难点分析及咨询方案，不得分 |
|
3 |
驻场服务与上门专项辅导、专项服务及保障措施 |
8 分 |
1. 明确月度驻场、全年不少于 10 次上门辅导；落实 4 小时常规响应、24 小时应急处置，配套培训、稽查对接完整保障体系，6-8 分2. 服务保障齐全但量化不足、细节一般，3-5 分3. 保障措施笼统，无明确时效、次数承诺，1-2 分4. 无驻场、上门保障方案，不得分 |
|
4 |
纳税申报全流程辅导与政策风险管控、风险控制与纳税辅导 |
10 分 |
1. 具备全流程申报辅导、动态财税风控体系，新政推送、申报纠错、重大业务研判、披露答疑机制成熟，8-10 分2. 具备基础申报与风控机制，专项业务管控偏弱，4-7 分3. 仅有常规申报服务，无系统性风控措施，1-3 分4. 无风险管控、申报辅导方案，不得分 |
|
5 |
税务监管事项全流程协同服务 |
4 分 |
1. 针对评估、稽查、风险预警制定全流程协同方案，资料归集、税企沟通、损失防控措施完整，3-4 分2. 仅有基础对接流程，无专项减损措施，1-2 分3. 无稽查协同服务内容，不得分 |
|
6 |
服务响应机制 + 成果管理与保密方案 |
4 分 |
1. 分级限时响应机制完善；纸质 + 电子双成果交付、分类归档、涉税数据保密制度权责清晰，3-4 分2. 具备基础响应、交付及保密内容，内容简略，1-2 分3. 无响应、归档保密方案，不得分 |
|
7 |
项目服务团队配置方案 |
10 分 |
1. 固定项目负责人 + 专职驻场财税人员，团队含税务师、中高级会计，集团涉税、稽查经验丰富，分工稳定，8-10 分2. 团队资质齐全，满足基础服务要求，经验一般，4-7 分3. 团队配置简单，无固定驻场、无高端资质，1-3 分4. 无团队配置方案，不得分 |
|
8 |
项目质量管控、风险防控体系 |
4 分 |
1. 建立三级复核、季度风险体检、差错追责、人员交接全套质控体系，3-4 分2. 仅有基础质控流程，缺少闭环管理机制，1-2 分3. 无质量管控方案，不得分 |
七、公告发布媒介
本次竞争性谈判公告仅在陕西西瑞（集团）有限责任公司内部采购平台及官方网站发布，公告期限为3个工作日。
八、联系方式
采购人：陕西西瑞（集团）有限责任公司
地址：陕西省咸阳市兴平食品工业园区（咸兴大道东段）西瑞集团二楼3号会议室
联系人：巨星
联系电话：13630215009
电子邮箱：414056114@qq.com
九、其他事项
1.供应商须保证所提交全部资料真实有效，若存在弄虚作假行为，立即取消谈判资格，并纳入集团供应商黑名单。
2.采购人有权根据实际采购情况，对本次采购项目进行延期、变更或终止，且不承担任何补偿责任。
3.成交供应商须在成交通知书下发后5个工作日内与采购人签订采购合同，逾期未签约视为自动放弃成交资格。
附件：企业年度税务筹划及专项涉税咨询服务类项目竞争性谈判文件
陕西西瑞（集团）有限责任公司
2026年7月10日
